C'est vrai, ça, pourquoi n'ai-je donc pas suivi la voie royale de l'ENA et de la fonction publique qui gouverne le pays et s'auto-censure, s'auto-rémunère, s'auto-récompense, s'auto-médaille .... pourquoi ? oui, pourquoi ?
J'aurais pu participer à l'élaboration à la
Pas besoin de se farcir la lecture de tous les rapports, les seuls sommaires suffisent à comprendre le tout !
Sommaire Protection sociale
1. Enjeux ....................................................................................................................................................................... 5
Un enjeu de dignité ................................................................................................................................................ 5
Un enjeu de cohésion sociale .............................................................................................................................. 5
Cohésion sociale et valeurs de la République ................................................................................................. 6
Un enjeu de santé publique ................................................................................................................................. 6
2. Un constat récurrent : le recours aux dispositifs de droit commun est rarement effectif et les
situations de rupture de droits sont très nombreuses ...................................................................................... 9
Des règles de droit complexes et méconnues ................................................................................................ 9
Un droit inadapté aux parcours de vie spécifiques des immigrés ............................................................. 11
La nécessité d’un droit adapté effectif et non discriminant ........................................................................ 11
Recommandations ............................................................................................................................................... 13
3. La nécessité de généraliser et renforcer des dispositifs d’accueil et d’accompagnement adaptés ... 15
Un accueil adapté et professionnalisé ............................................................................................................. 15
L’amélioration de l'information des publics par une plus grande adaptation des supports et une
meilleure formation des personnels ................................................................................................................ 16
Des actions d’informations variées pour être mieux adaptées ............................................................ 16
L’indispensable formation des personnels ................................................................................................. 16
La nécessité d’un accompagnement adapté et professionnalisé ................................................................ 16
Le recours généralisé à l’interprétariat professionnel pour répondre aux enjeux liés à la barrière
de la langue ....................................................................................................................................................... 17
Le développement et l’indispensable reconnaissance des métiers de tiers social, créateurs de
liens ..................................................................................................................................................................... 17
Recommandations ............................................................................................................................................... 18
4. Des conditions de travail et de vie difficiles, source de grande précarité et d’un état de santé plus
dégradé que la moyenne ......................................................................................................................................... 19
Des conditions d’arrivée qui aggravent l’état de santé des migrants ....................................................... 19
Des conditions très difficiles de travail, source de grande précarité ....................................................... 19
Des conditions de vie qui concourent à la dégradation de leur état de santé ...................................... 20
L’état de santé des personnes immigrées est plus dégradé que la moyenne ......................................... 21
Un non recours aux soins important .............................................................................................................. 21
La protection maternelle et infantile doit être un axe essentiel non seulement en termes d’accès
aux soins mais aussi de prévention .................................................................................................................. 22
Recommandations ............................................................................................................................................... 23
4
5. Penser la formation des intervenants sociaux afin de prendre en compte la dimension
multiculturelle de la société française qui est une réalité. .............................................................................. 25
Rompre avec une culture professionnelle « endogamique » excluante et développer les
compétences professionnelles des travailleurs sociaux par la formation continue .............................. 25
Reconnaître la médiation sociale et l’interprétariat professionnel ........................................................... 27
La formation en médiation sociale, une filière à créer, des métiers à soutenir et à pérenniser .. 27
La formation des interprètes médicaux et sociaux ................................................................................. 28
Recommandations ............................................................................................................................................... 29
6. Repenser la gouvernance ................................................................................................................................... 31
Développer la participation et la représentation des citoyens dans les instances décisionnelles pour
élaborer, suivre et évaluer la mise en oeuvre, au niveau national et local, de la politique
d’intégration .......................................................................................................................................................... 31
Développer le partenariat et la co-construction entre les acteurs locaux ............................................ 32
Recommandations ............................................................................................................................................... 33
BIBLIOGRAPHIE ...................................................................................................................................................... 35
LETTRE DE MISSION ............................................................................................................................................. 39
MEMBRES DU GROUPE « PROTECTION SOCIALE » !................................................................................ 42
Sommaire Mobilités sociales :
Introduction............................................................................................................................................................. 3
I.Eléments d'un nécessaire cadre politique............................................................................................................... 5
« L'intégration », une mauvaise base pour (re)fonder une politique publique..............................................................5
Quel est l'enjeu d'une telle politique publique ?............................................................................................................6
Travailler le sentiment d'appartenance : un Nous inclusif et solidaire...........................................................................7
Travailler sur les frontières de la société : pour une égalité concrète et vérifiable........................................................ 9
II.Ce que nous enseigne l'histoire............................................................................................................................ 12
Les années 1970 : l'invention du « problème de l'immigration ».................................................................................12
Les années 1980 : émergence de nouveaux acteurs et requalification politique du problème...................................15
Les années 1990 : de la normalisation vers la reconnaissance ?..................................................................................17
Les années 2000 : un changement de cap politique avorté......................................................................................... 20
De grandes constantes et répétitions, malgré les variations de l'histoire.................................................................... 25
III.Ce que nous savons des processus...................................................................................................................... 27
Le rapport de la société française à l'immigration : la fabrique de minorités.............................................................. 27
Ce que nous savons des processus de discrimination.................................................................................................. 32
Ce que nous savons des processus de ségrégation...................................................................................................... 42
Expérience de la discrimination et rapport à la société française................................................................................ 45
IV.Ce que nous avons appris de l'action antidiscriminatoire..................................................................................... 51
Les limites d'une absence de politique publique .........................................................................................................51
Intérêts et limites de quelques approches....................................................................................................................53
Quelques conditions de pertinence des programmes d'action contextualisés............................................................62
V.Ce que nous préconisons..................................................................................................................................... 65
Une approche politique de la question. 20 principes pour fonder une politique publique.........................................65
Une approche stratégique de l'action. 7 leviers transversaux pour organiser l'action publique.................................69
Une stratégie spécifique dans le domaine scolaire et universitaire............................................................................. 72
Une stratégie spécifique dans le domaine de l'emploi et du travail.............................................................................80
VI.Bibliographie et indications de lecture................................................................................................................ 83
Annexes................................................................................................................................................................. 90
Lettre de mission du groupe de travail « Mobilités sociales »......................................................................................90
Liste des participants au groupe de travail................................................................................................................... 93
Auditions et contributions spécifiques......................................................................................................................... 94
Très intéressantes lectures ne trouvez-vous pas ?
Je vous laisse le soin de découvrir par vous-mêmes les autres rapports ... ils sont tous sensasssss !!!
Et voilà pourquoi je ne suis pas 'haut fonctionnaire' !
